湖连云香港报纸5起扶助贫穷者领域,骗取危城镇民居房制度修正造金成行当链

2016年,湖南省江永县纪委接到群众举报,2.6万元危房改造资金不翼而飞。深查之后发现,这背后竟有一个由专门团伙造假行骗、村干部游说、县镇干部审批放行的造假骗取扶贫资金的“产业链”,涉案金额200余万元,涉及7名国家公职人员和6名村干部。 2.9万元危房改造金只剩3000元,牵出专业造假行骗团伙 “2.6万元不翼而飞,钱都到哪儿去了?”2016年大年三十,当人们沉浸在春节的喜庆气氛中,享受家人团聚的欢乐时刻时, 湖南省江永县源口自然保护局(现为源口瑶族乡)大田村的村民唐某、周某却在不安中度过。 过年前,危房改造资金终于发下来了,存折上显示国家拨付的危改补助资金每户应该有2.9万元,而领到手的却只有3000元,有2.6万元不见了。他们心急火燎地找到办理危房改造资金的源口自然保护局职工周雪霖和原妇女主任汪有玉,得到的回答却是上面只拨了这么多。 2016年2月14日,春节后一上班,唐某、周某来到县纪委反映危房改造资金问题。 “危改资金也敢动,一查到底!”江永县纪委相关负责人态度坚决。调查组深入调查发现,大田村共有11户村民的危改补助资金存折上显示拨入1.4万至2.9万元不等的金额,但11户村民反映实际到手中的资金只有3000元至5000元不等,而且申请的危房改造补助条件明显与家庭实际情况不符。 “这11户都是由汪有玉和周雪霖经手办理的。”线索集中指向汪有玉和周雪霖。2015年,汪有玉、周雪霖到村民家中,说自己有关系、有门路可以申请到危房改造补助资金,村民们心想不要白不要,按汪有玉、周雪霖的要求将手续和相关证件交给他们。 调查人员立即对周雪霖进行约谈,但周雪霖矢口否认。 这时,两名与周雪霖联系频繁的人员、潇浦镇四方井居民徐来春和粗石江镇矮寨村村民徐永富,进入了调查人员的视线,调查发现,徐来春多次到银行提取过大额危改补助资金。 在调查组询问下,徐来春老实交代了他经手申报的农户名单,并交代了以蒲兆三为首的上线嫌疑人,徐来春和高泽进为下线,徐永富又是徐来春下线的造假骗取危房改造金的作案团伙。 他们又是怎么和汪有玉等干部牵扯到一起的? 贪欲作祟,监管缺位,镇村干部多人被收买 “贪,都是贪惹的祸。” 江永县纪委办案人员说,2015年,蒲兆三伙同徐来春、高泽进、徐永富等人打着为老百姓做好事的幌子,在源口自然保护局、粗石江镇、桃川镇等地,以“能帮助申请危房改造名额而不占用乡镇和村里指标”等借口,给予村干部好处费,让他们配合。收了好处费的村干部不但找到符合办理农村危房改造补助资金的农户进行游说,承诺办好后给每个农户2000元至8000元不等的补贴,还掩盖实情,对违规申报的危房改造户并不公示,村级审核的第一道审核“防线”形同虚设。 接着,蒲兆三等人又以相同的手段攻破了乡镇一级防线。 他们通过经常请吃饭、送土特产等方法,拉拢了时任桃川镇常务副镇长罗春生;又以请吃饭和给予好处费2万元的方法拉拢源口自然保护局副局长廖健杰;以分好处费的方式拉拢了源口自然保护局的周雪霖……这些公职人员收了钱,又抱着“反正不占镇村的指标,又能帮群众争取到资金,最终审批还有县住建局把关”的侥幸心理,纷纷对违规上报的危房改造补助金审核予以通过。 何以如此猖獗?链条上的关键人物浮出水面 蒲兆三等4人中有3人是普通农民,1人是企业下岗工人,且都没有在住建部门工作过,何以对危房改造金申报审批程序如此熟悉,以至于轻松打通各个环节,尤其是县一级的关口——住建局? “这些做法都是义胜祥告诉我的。”蒲兆三交代。他所说的义胜祥,就是造假骗取危房改造金这条“产业链”上的关键人物——手握全县危房改造资金的指标分配、管理、审批、发放等大权的县危房改造办公室主任。 蒲兆三与义胜祥相识多年。2013年,义胜祥担任县危改办主任以后,蒲兆三觉得他手握大权,对自己有用,便想办法拉拢义胜祥。 “他虽然性格孤僻,也不抽烟、不喝酒、不打牌,但是有致命弱点。”长期交往中,蒲兆三知道义胜祥喜好女色,为进一步突破义胜祥的防线,蒲兆三便投其所好,多次安排他嫖娼。 当2015年蒲兆三提出帮别人办理农村危房改造补助资金来赚钱时,被成功围猎的义胜祥二话没说就将办理农村危房改造补助资金的流程和伪造优待证明、提高补助标准的手段全盘告诉了蒲兆三。 不仅如此,义胜祥还利用职权为蒲兆三一伙大开“绿灯”。有一些乡镇严格把关,不配合蒲兆三等人,蒲兆三就直接将农户资料送给义胜祥,义胜祥将信息反馈给申报农户所在的乡镇,要求该乡镇的危改信息员将信息录入系统,报到县住建局危改办备案审批。有了义胜祥的默许,县住建局的审核也是一路畅通。最终,蒲兆三一伙以112户危房改造户名义申报农村危房改造补助资金294.2万元,其中发放给危房改造户71.97万元,骗取222万余元。 目前,蒲兆三、徐来春、高泽进、徐永富等4人已被江永县公安局依法刑事拘留;义胜祥被县公安局依法刑事拘留;廖健杰被撤销职务,移送司法机关依法处理;时任粗石江镇党委副书记、镇长郭为,受到党内警告处分;罗春生受到撤销党内职务处分。此外,源口自然保护局职工周雪霖等其他9名相关责任人,分别受到相应的党纪政纪处分。时任县住建局的党组书记、分管领导、纪检组长3人“两个责任”落实不力,被立案审查。

随着反腐倡廉行动的越加严格,国家严厉排查每一笔款项的去向。在去年通过群众举报深入调查后,政府多名国家公职人员被查出涉嫌违法。针对此类现象,将是严惩不贷,绝不姑息。

湖南通报5起扶贫领域"雁过拔毛"式腐败典型问题 日前,湖南省纪委通报了全省近期查处的5起扶贫领域“雁过拔毛”式腐败典型问题。分别是: 1.永州市江永县夏层铺镇底铺村村民蒲兆三等人伙同公职人员骗取农村危房改造补助资金问题。2015年3月至2016年2月,夏层铺镇底铺村村民蒲兆三、水源头村村民徐来春、粗石江镇矮寨村村民徐永富、江永县原综合公司下岗职工高泽进等4人在源口自然保护局、粗石江镇、桃川镇等地,在多名国家工作人员、村干部提供便利的情况下,通过伪造低保证、残疾证等特殊群体证件,以112户危房改造户名义申报农村危房改造补助资金294.2万元,其中发放给危房改造户71.97万元,骗取222.23万元。蒲兆三、徐来春、高泽进、徐永富等4人被江永县公安局依法刑事拘留;时任江永县住房和城乡建设局危房改造办公室主任义胜祥,涉嫌参与诈骗被县公安局依法刑事拘留;时任源口自然保护局副局长廖健杰,利用分管农村危房改造工作的便利,为他人谋取不正当利益,收受蒲兆三贿赂2万元,被撤销源口自然保护局副局长职务,移送司法机关依法处理;时任粗石江镇党委副书记、镇长郭为,违反工作纪律,不正确履行职责,对粗石江镇宋村多名村民违规申报农村危房改造补助资金问题负有主要领导责任,受到党内警告处分;时任桃川镇党委委员、武装部长、常务副镇长罗春生,违反工作纪律,不正确履行职责,利用分管桃川镇农村危房改造工作的便利,为他人谋取不正当利益,对桃川镇多名村民违规申报、骗取农村危房改造补助资金问题负有主要领导责任和直接责任,受到撤销党内职务处分。源口自然保护局职工周雪霖、时任桃川镇政府科员胡周德、桃川镇邑口村村委会主任尹荣相、桃川镇富美村妇女主任蔡玉秀、千家峒乡文化站职工李印贵、千家峒乡凤岩山村原党支部书记何祖养、千家峒乡山峰村党支部书记杨盛祥、兰溪乡香花井村党支部书记何吉旺、粗石江镇宋村党支部书记宋族幼等其他9名相关责任人分别受到相应处分。 2.常德市澧县梦溪镇副镇长李永庆等人截留克扣、违规分配农村危房改造补助资金问题。2015年8月,李永庆为解决2014年危房改造户李某建房费不足问题,违规为岩头嘴居委会危房改造对象夏某申报危房改造补助资金2万元,其中付给夏某9000元,将余下的1.1万元用于帮李某偿还建房欠款。另查,在2015年度危房改造工作中,岩头嘴居委会以解决居委会给五保户刘某垫付的房屋维修款为由,经李永庆同意,违规从危房改造对象丁某的补助资金中截留克扣1万元。李永庆违反群众纪律,受到党内严重警告处分。岩头嘴居委会支部书记赵宏祥、居委会委员胡先知、会计王承业、出纳彭秀芳均受到党内警告处分。 3.益阳市桃江县松木塘镇猴家山村党支部书记欧青花重复申报、骗取农村危房改造补助资金问题。2012年,欧青花在任猴家山村党支部书记、村委会委员期间,为其婆婆丁某建了4间平房,并以丁某的名义申报了危房改造补助。同年,欧青花又将丁某的住房以丈夫吴某的名义再次申报了危房改造补助。丁某、吴某各获得危房改造补助资金8000元,其中吴某所获补助资金系欧青花重复申报所得。在组织调查期间,欧青花全额上缴了违纪所得。欧青花违反廉洁纪律,受到党内警告处分。 4.永州市道县祥霖铺镇赤坝塘村原党支部书记周文龙虚报、侵占农村危房改造补助资金问题。2012年,周文龙任赤坝塘村党支部书记期间,违反有关规定,在明知该村五保户周某没有新建住房的情况下,假借周某建房的名义申报危房改造补助,以他人新房拍照冒充周某住房通过验收,骗取农村危房改造补助资金2万元,其中付给周某2000元,余下的1.8万元占为己有。周文龙违反廉洁纪律,受到撤销党内职务处分,并追缴违纪所得。 5.常德市汉寿县洲口镇侯王村原党支部副书记陈焕利侵占农村危房改造补助资金问题。2013年,陈焕利在任侯王村党支部副书记、村秘书期间,利用帮助该村村民童某申报危房改造补助资金的机会,代领童某危房改造补助资金1万元,并与时任侯王村党支部书记万善群商议后用于其个人开支。2014年至2015年间,经该镇城建环保站站长肖辉调解,陈焕利分4次向童某归还了6000元,实际侵占4000元。另查,陈焕利还与时任侯王村党支部书记、村主任万善群对侯王村截留28.73万元惠农补贴资金、38万元村级收入和43.80万元支出未入村级账务的问题负有直接责任。此外,万善群还利用职务之便侵占群众养老保险金19460元、侵占群众惠农补贴资金1850元。陈焕利受到留党察看一年处分,被责令全额退还侵占童某的资金;万善群受到开除党籍处分,并被移送司法机关依法处理;肖辉对危房改造补助资金的发放监管不力,受到党内警告处分。

2016年,湖南省江永县纪委接到群众举报,2.6万元危房改造资金不翼而飞。深查之后发现,这背后竟有一个由专门团伙造假行骗、村干部游说、县镇干部审批放行的造假骗取扶贫资金的“产业链”,涉案金额200余万元,涉及7名国家公职人员和6名村干部。

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2.9万元危房改造金只剩3000元,牵出专业造假行骗团伙

“2.6万元不翼而飞,钱都到哪儿去了?”2016年大年三十,当人们沉浸在春节的喜庆气氛中,享受家人团聚的欢乐时刻时,湖南省江永县源口自然保护局大田村的村民唐某、周某却在不安中度过。

过年前,危房改造资金终于发下来了,存折上显示国家拨付的危改补助资金每户应该有2.9万元,而领到手的却只有3000元,有2.6万元不见了。他们心急火燎地找到办理危房改造资金的源口自然保护局职工周雪霖和原妇女主任汪有玉,得到的回答却是上面只拨了这么多。

2016年2月14日,春节后一上班,唐某、周某来到县纪委反映危房改造资金问题。

“危改资金也敢动,一查到底!”江永县纪委相关负责人态度坚决。调查组深入调查发现,大田村共有11户村民的危改补助资金存折上显示拨入1.4万至2.9万元不等的金额,但11户村民反映实际到手中的资金只有3000元至5000元不等,而且申请的危房改造补助条件明显与家庭实际情况不符。

“这11户都是由汪有玉和周雪霖经手办理的。”线索集中指向汪有玉和周雪霖。2015年,汪有玉、周雪霖到村民家中,说自己有关系、有门路可以申请到危房改造补助资金,村民们心想不要白不要,按汪有玉、周雪霖的要求将手续和相关证件交给他们。

调查人员立即对周雪霖进行约谈,但周雪霖矢口否认。

这时,两名与周雪霖联系频繁的人员、潇浦镇四方井居民徐来春和粗石江镇矮寨村村民徐永富,进入了调查人员的视线,调查发现,徐来春多次到银行提取过大额危改补助资金。

在调查组询问下,徐来春老实交代了他经手申报的农户名单,并交代了以蒲兆三为首的上线嫌疑人,徐来春和高泽进为下线,徐永富又是徐来春下线的造假骗取危房改造金的作案团伙。

他们又是怎么和汪有玉等干部牵扯到一起的?

贪欲作祟,监管缺位,镇村干部多人被收买

“贪,都是贪惹的祸。”江永县纪委办案人员说,2015年,蒲兆三伙同徐来春、高泽进、徐永富等人打着为老百姓做好事的幌子,在源口自然保护局、粗石江镇、桃川镇等地,以“能帮助申请危房改造名额而不占用乡镇和村里指标”等借口,给予村干部好处费,让他们配合。收了好处费的村干部不但找到符合办理农村危房改造补助资金的农户进行游说,承诺办好后给每个农户2000元至8000元不等的补贴,还掩盖实情,对违规申报的危房改造户并不公示,村级审核的第一道审核“防线”形同虚设。

接着,蒲兆三等人又以相同的手段攻破了乡镇一级防线。

他们通过经常请吃饭、送土特产等方法,拉拢了时任桃川镇常务副镇长罗春生;又以请吃饭和给予好处费2万元的方法拉拢源口自然保护局副局长廖健杰;以分好处费的方式拉拢了源口自然保护局的周雪霖……这些公职人员收了钱,又抱着“反正不占镇村的指标,又能帮群众争取到资金,最终审批还有县住建局把关”的侥幸心理,纷纷对违规上报的危房改造补助金审核予以通过。

何以如此猖獗?链条上的关键人物浮出水面

蒲兆三等4人中有3人是普通农民,1人是企业下岗工人,且都没有在住建部门工作过,何以对危房改造金申报审批程序如此熟悉,以至于轻松打通各个环节,尤其是县一级的关口——住建局?

“这些做法都是义胜祥告诉我的。”蒲兆三交代。他所说的义胜祥,就是造假骗取危房改造金这条“产业链”上的关键人物——手握全县危房改造资金的指标分配、管理、审批、发放等大权的县危房改造办公室主任。

蒲兆三与义胜祥相识多年。2013年,义胜祥担任县危改办主任以后,蒲兆三觉得他手握大权,对自己有用,便想办法拉拢义胜祥。

“他虽然性格孤僻,也不抽烟、不喝酒、不打牌,但是有致命弱点。”长期交往中,蒲兆三知道义胜祥喜好女色,为进一步突破义胜祥的防线,蒲兆三便投其所好,多次安排他嫖娼。

当2015年蒲兆三提出帮别人办理农村危房改造补助资金来赚钱时,被成功围猎的义胜祥二话没说就将办理农村危房改造补助资金的流程和伪造优待证明、提高补助标准的手段全盘告诉了蒲兆三。

不仅如此,义胜祥还利用职权为蒲兆三一伙大开“绿灯”。有一些乡镇严格把关,不配合蒲兆三等人,蒲兆三就直接将农户资料送给义胜祥,义胜祥将信息反馈给申报农户所在的乡镇,要求该乡镇的危改信息员将信息录入系统,报到县住建局危改办备案审批。有了义胜祥的默许,县住建局的审核也是一路畅通。最终,蒲兆三一伙以112户危房改造户名义申报农村危房改造补助资金294.2万元,其中发放给危房改造户71.97万元,骗取222万余元。

目前,蒲兆三、徐来春、高泽进、徐永富等4人已被江永县公安局依法刑事拘留;义胜祥被县公安局依法刑事拘留;廖健杰被撤销职务,移送司法机关依法处理;时任粗石江镇党委副书记、镇长郭为,受到党内警告处分;罗春生受到撤销党内职务处分。此外,源口自然保护局职工周雪霖等其他9名相关责任人,分别受到相应的党纪政纪处分。时任县住建局的党组书记、分管领导、纪检组长3人“两个责任”落实不力,被立案审查。

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