省第十三次党代会今闭幕,决不辜负党和人民的重托

过去5年,自己作为基层党员所做最满意的事是什么

2012年,是我国实施“十二五”规划承上启下的重要一年。在这一年的下半年,拥有8000多万名党员的中国共产党,将召开举世瞩目的第十八次全国代表大会。选出符合中央要求、广大党员拥护的党代表,对于开好党的十八大至关重要。 截至目前,党的十八大代表选举工作进展顺利,全国40个选举单位中,已有天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、浙江、福建、江西、山东、湖北、湖南、广东、海南、四川、贵州、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆和中央直属机关、中央国家机关、中央企业系统等选举单位,以及中国人民银行等14个中央金融单位选举产生出席党的十八大代表。 这些选出的十八大代表,结构合理、分布广泛,具有先进性和广泛的代表性。同时,十八大代表选举产生的过程,也是广大党员行使民主权利、参与党内民主生活的一次重要实践活动,是立足岗位创先争优的一次重要实践活动,生动体现了民主集中制原则,充分展示出民主、团结的中国共产党的蓬勃生机和旺盛活力。 突出基层一线 落实结构要求 十八大代表肩负全党的重托和人民的期望,责任重大、使命神圣。代表的构成如何,他们的政治素质、党性观念、议事能力怎样,关系到大会各项任务的完成,关系到党的自身建设和党的领导作用的发挥,关系到党的事业兴旺发达和政权的稳定巩固。 5月14日,江苏省党代表会议闭幕。会议从81位候选人中选出出席党的十八大代表70名。在这份名单中,生产和工作第一线党员代表27名,占38.6%,比十七大时增加了7.7个百分点;工人党员代表数量由十七大时的3名提高到9名;党员领导干部代表43名,占61.4%。 江苏省委常委、组织部长杨新力表示,按照中央提出的代表结构比例要求,省委制订工作方案时,就对各推荐单位上报的党员领导干部、生产和工作第一线党员等代表人选数量和结构作出具体规定,“到省党代表会议选举时,就已经有了实现代表结构比例要求的良好基础。” 与江苏相似,不少选举单位的工作都“做在前面”。广东选举产生的十八大代表同样透露出这一信号:69名代表中,生产和工作第一线党员24名,占34.8%。其中,工人党员9名,占13%,比十七大时增加5名;农民党员5名,占7.2%,比十七大时增加1名。 从各单位已选出的十八大代表看,中央提出的“两增两减,一个提高”等代表结构的要求都得以圆满完成。 十七大第一次提出代表中“要有适当数量的新经济组织和新社会组织的党员”,将“两新”组织党员纳入被解读为与时俱进、尊重社会现实。而十八大代表的选举,引人注目的一点当属“提高生产和工作第一线的党员代表比例”,特别是强调省区市工人党员代表一般要达到本省区市代表总数的10%。 不少受访党建专家认为,增加生产和工作第一线党员代表比例,相应减少党员领导干部比例,一直是党代会的大趋势。十四大时这两个数据分别是22%和78%,十六大时为24.3%和75.7%。到十七大时,一线党员代表提高为28.4%。而这一次,按照中央的要求,一线党员代表的比例显然将会进一步提高。 在要求具有更加广泛的代表性的同时,十八大代表人选的遴选也更加严格。中央规定,十八大代表应按照多于15%的差额比例选举产生。事实上,在已顺利完成选举任务的单位,差额比例普遍都高于这一比例。 5月30日,江西召开新闻发布会介绍该省十八大代表选举情况。引人关注的是,江西采取差额考察、差额圈选、差额选举的“全程差额”办法,从1568名推荐人选中遴选确定48名十八大代表候选人预备人选,并最终差额选举产生42名十八大代表。在此过程中,江西以超过代表名额25%的比例差额确定考察对象;以超过代表名额20%的比例差额研究提出初步人选并差额投票确定预备人选,再到差额选举产生代表,逐级遴选,差额产生。 广泛动员参与 保障党员权利 在吉林延吉市建工街道长新社区,橱窗里醒目地张贴着“十八大代表选举须知”。社区党总支书记吴英淑介绍,为保证知晓率和覆盖面的100%,社区印发了告知书,并通过上门走访、电话、短信、QQ、视频等多种方式,全面听取社区党员群众的意见,最后推荐出了2名十八大代表人选,“我是被推荐人选之一,虽然最终我没选上,但整个过程我都亲历了,公开、公正、透明,社区的党员群众反映特别好。” 与吴英淑一样,很多基层党员表示,推荐代表人选事先没人打招呼拉关系,自己认为谁合适就推谁,投出的每一票都很神圣。基层党组织和党员参与率高是十八大代表选举的一个突出亮点。如广东全省有20.3万个基层党组织、460.7万名党员参加了推荐提名工作,参与率分别达100%、99.1%;而在江苏,这两个比例分别达到了100%和99.58%……各选举单位严格按党章办事,认真贯彻执行民主集中制,把坚持走群众路线贯穿代表选举全过程,有效激发了广大党员的政治热情。 公开知情是民主参与的前提。各选举单位普遍采取印发宣传提纲、召开会议、开辟专栏、张贴横幅标语、制作明白卡等方式,广泛宣传代表选举工作的重要意义、人选标准、代表产生程序。山东实行省市县乡村五级联动,印制30万份宣传提纲发放到每个基层党支部;新疆则将宣传提纲翻译成维吾尔、哈萨克、蒙古、柯尔克孜等多种少数民族文字下发,组织编演400多个歌曲、小品、快板等文艺节目,以群众喜闻乐见的形式宣传代表选举工作。 值得注意的是,新兴媒体开始扮演越来越重要的角色。各选举单位广泛运用手机短信、互联网、远程教育网络、社区电视、城市LED屏等多种手段,组织党员学习代表选举政策要求。湖南通过省基层党建手机信息平台,向5万多名乡村两级和非公企业党组织负责人发送代表选举信息专报12期62万条次,编发宣传短信413万条次。浙江普遍采取短信发送、微博沟通等“新招”加强宣传。阿里巴巴集团2720名年轻党员,有近一半在外地,公司党组织就通过网络在线召开支部大会,进行线上讨论交流。 北京海淀区采取党员找、同事找、亲属找、档案管理部门找、通过房屋租赁关系找等“五找”方式,全面查找流动党员。在京务工的农民工党员张成喜辗转各建筑工地,当党组织找到他时,老张激动地说,“漂泊在外,组织还找到我参与投票,我很自豪。” 江苏昆山市在形成代表候选人初步人选推荐名单的同时,主动征求所有驻昆山流动党支部的意见。安徽阜南流动党支部书记张超斌认真地对人选提出了建议后感言:“我们流动党员的权利在这里‘落地生根’了。” 甘肃兰州市西湖街道党工委通过党员大会、入户走访、电话等形式,动员组织基层党组织和广大党员特别是流动党员踊跃参加推荐提名。“街道有80多名流动党员,我们全征求了意见,做到了一个不落。”党工委副书记杨帆底气十足。 把选举十八大代表的条件、要求和程序交给党员群众,把推荐提名工作的过程亮给党员群众,这些举措不仅增加了透明度、便于开展监督,也凸显了我们党民主开放、开明务实的形象。 严格程序步骤 践行党内民主 推荐提名、组织考察、确定代表候选人初步人选名单并公示、确定代表候选人预备人选、选举代表…… 党的全国代表大会代表候选人初步人选的推荐提名和代表选举,是党员依据党章行使民主权利、参与党内政治生活的一项重要实践活动。在十八大代表选举产生的整个过程中,充分发扬党内民主体现在各个环节。 各选举单位采取“三上三下”的方法,根据多数党组织和多数党员的意见,确定代表候选人初步人选: ——党支部根据多数党员的意见提出推荐人选上报基层党委,基层党委根据多数党支部的意见对人选进行遴选,再拿下去征求党支部和党员意见,然后上报县委; ——县委全委会根据多数基层党委的意见对人选进行遴选,再征求基层党委意见后,上报市委; ——市委全委会根据多数县委的意见进一步遴选,并征求县委意见后,上报选举单位党委。不少选举单位确定代表候选人初步人选后,还根据实际情况,再将人选返回基层进一步听取意见。 各选举单位普遍要求,未经基层党员提名的人选不得向上一级党组织推荐;未经基层党委推荐的人选不得向县委推荐;未经各县委确定的推荐人选不得向市委推荐。与此同时,各选举单位眼睛“向下”征求意见,反复酝酿推荐遴选。一系列步骤环环相扣、步步推进,确保了推荐提名工作扎实健康顺利进行,得到了基层党组织、广大党员和人民群众的支持、赞同和积极参与。 而在这些“规定动作”之外,各地各单位亦创新性地开展推荐提名工作,赢得了各方好评。2月17日,农历新年刚过不久,一场别开生面的见面会在广州举行。广东为了“让一线代表更好地为党员群众‘发声’”,根据得票情况和结构需要,从430名生产和工作一线的推荐人选中选出60名举行见面会,面对面地了解人选履行代表职责、发挥代表作用的能力。最终,遴选出33名人选作为代表候选人初步人选考察对象。 公开是民主的要义。十七大时首次实行公示代表候选人初步人选名单,此次十八大代表选举,中央要求进一步改进公示的形式,提高公示的实效性。北京、湖北、贵州、海南、广东、山西……不少省份通过媒体面向社会公示代表候选人初步人选名单,接受党员群众的监督,这被认为是推进党务公开、扩大党内民主的重要举措。受访党建专家普遍认为,省区市采取媒体公示代表人选的办法,公示的范围和力度超过以往,可谓“代表选举一小步、党内民主一大步”。 翻阅各选举单位选出的代表名单,了解每一个名字背后的故事,人们能够清晰地感知十八大代表选举工作,是一次充分发扬党内民主的生动实践,也是一次立足岗位创先争优的生动实践。 当选的十八大代表和广大党员群众,正以十八大代表选举工作为契机,努力创造更加优异的业绩,迎接党的十八大胜利召开。而千千万万人的期许与努力,恰是党领导的伟大事业蓬勃兴旺的不竭动力。

党的十六大以来,我省各级党组织采取多项措施,认真抓好基层组织建设和党员队伍建设,取得了丰硕成果,党的执政基础更加坚实。

未来5年,作为基层党员最期望看到的变化是什么……

党的基层组织体系不断健全

9位基层党员同题问答

10年间,适应经济社会的深刻变革,我省各级党组织积极探索更加务实管用、灵活便捷的基层党组织设置形式,党的组织和工作覆盖面大幅拓展。

今日上午,中国共产党陕西省第十三次代表大会将闭幕。在闭幕之后召开的省委十三届一次全会上,将选举产生新一届省委领导班子。

在农村,通过“村村联建”、“村企联建”、“村居联建”、按地域组建、依托行业协会(专业协会)组建、把党组织建在产业链(项目、楼宇)上;在外出务工经商党员集中的地方,建立流动党组织。党的十六大以来,全省基层党组织数由183364个上升到202036个。

5月7日,省第十三次党代会在陕西大会堂隆重开幕。娄勤俭代表中共陕西省第十二届委员会向大会作了题为《决胜全面小康加快富民强省奋力谱写陕西追赶超越新篇章》的报告。几天来,出席大会的代表们认真讨论了报告并给予高度评价。

在非公企业和社会组织,一系列创新引人注目:选派14860名党建工作指导员,建立省级非公企业“双强六好”示范点,普遍建立社会组织党建工作台账……

今日上午,省第十三次党代会将举行全体会议,会上将选举陕西省出席党的十九大代表、第十三届省委委员、省委候补委员、第十三届省纪委委员。同时通过关于十二届省委报告的《决议》和关于十二届省纪委报告的《决议》。

在宇通集团、瑞贝卡集团、圆方物业这些我省知名的非公企业,宽敞明亮的党员活动室里,电教设备、党建工作板面、活动器材等一应俱全,党员们有了自己的“家”。在许多律师事务所,律师党员的胸牌引人注目。在律师行业的带动下,一大批社会组织先后建立起了党组织。

下午,将召开省纪委十三届一次全会,选举产生新一届省纪委书记、副书记、常委;随后,将召开省委十三届一次全会,选举产生新一届省委书记、副书记、常委,同时批准省纪委选举结果。

党的基层组织工作力量不断加强

9位基层党员同题问答

加强基层党组织,关键是要选优训强带头人。党的十六大以来,基层党组织领导班子和干部队伍的培养选拔、管理方式不断创新,有力增强了党的基层组织工作力量。

省第十三次党代会召开之际,华商报列举了几个问题,请全省各行业的9位基层党员干部进行了同题问答。一起来看看这些来自基层的声音。

在农村,用“两推一选”的办法选举产生村党组织书记,推行村党组织书记和村委会主任“一肩挑”以及村“两委”成员交叉任职;以抓好村党支部书记“一定三有”为切入点,着力解决村干部的报酬待遇问题;选派7415名优秀机关干部驻村担任“第一书记”;建立农村“六大员”制度;大力培养选拔“双强”村党支部书记;加强和改进村转社区、新型农村社区党组织建设;加强对大学生村干部的日常管理和创业扶持。

在过去五年里,自己作为基层党员做得最满意的事情是什么?

目前,全省村“两委”班子中“双强”带头人占79.6%,91.2%的村党支部书记达到“双强”标准,71.2%的农村党员成为“双强”党员。

对改善干群关系有何建议?

在城市社区,以“三有一化”为抓手,梯次推进城市街道、社区党建工作,实现了有人管事、有处议事、有钱办事、办好实事、协同理事。

未来5年,作为基层党员最期望看到的变化是什么?对做好基层工作有何规划?

在机关,加大党员干部培训力度,健全了党组书记负总责、分管领导具体抓、机关党委综合协调、厅局长“一岗双责”的机关党建工作责任体系。

西安

在国有企业,争创“四强”党组织、争做“四优”共产党员活动,提升了党组织的凝聚力和创造力,推动了国企的科学发展。

郭廷

党的基层组织服务功能不断强化

雁塔区电子城街道办太白南路社区党支部书记

懂发展、能致富、讲奉献,是新时期广大群众对基层党组织的朴素要求,也是衡量基层党组织凝聚力战斗力的关键。

我感到满意的事情是自己从一名大学生村官成长为一名城市基层社区党组织的负责人。现在各项工作尤其是社区区域化党建、社区网上居委会、社区公众微信号等亮点特色工作都呈现良好向上势头,受到了上级领导的肯定和党员群众的好评。

我省各级党组织紧紧围绕中原经济区建设,积极转变工作方式、创新活动载体,通过组织实施“三级联创”、“凝聚力工程”、“强基固本工程”,开展创先争优等活动,党的基层组织服务功能不断增强。

我真切地希望我们的党员干部能够坚持并继续发扬好的作风,不断改进工作方法,多办顺民意、聚民心的实事,让党群干群关系血浓于水。

“和以前相比,现在的党组织更关心、更知道群众需要什么。党支部带领村民发展经济,村里滩区的三条道路硬化工程即将完工,村小学面貌焕然一新,落后村如今换了新模样。”65岁的偃师市山化镇台沟村村民刘向前说。

最期望看到的变化是基层党建更贴近老百姓。基层党建应该以问题为导向,抓住群众需要,不断把党员送进社区,把党课搬进社区,主动倾听群众呼声,现场为民解忧。未来5年,我对自己的工作最大的规划是希望打造“五化标杆”社区。推进社区服务型党组织建设,强化社区“大党委”功能,增强城市党建引领社会治理的能力。记者 石铮

台沟村发生的变化,是洛阳市后进村(社区)集中整顿工作“后进变先进,先进向前进”的一个缩影。两年多来,洛阳市已整顿转化四批共609个后进村(社区),转化率达97.8%。在第四批整顿的后进村中,群众对基层组织的满意率由65%提升到87%。

宝鸡

洛阳的“晋位升级”经验,仅是河南扎实推进基层组织建设年的一个缩影。

郝晓辉

今年,中央作出了在创先争优中开展“基层组织建设年”的重大部署。以此为契机,我省积极推进以创先争优为主线的基层党组织工作创新活动。其中,党政机关干部下基层大走访活动,全省共下派机关干部49061名,建立基层联系点7269个,切实帮助群众解决了发展困难。

市公安局交警支队渭滨大队桑园中队中队长

党员队伍活力不断激发

在自己的交通管理岗位上,与中队民警一起,冒酷暑、战严寒,严查各类违法行为,确保了宝鸡市区到凤县的省道212秦岭段的平安和畅通,为群众平安出行尽了自己的一份力量。

如果把党的基层组织比喻为党的细胞,党员则是细胞的活力因子。

要选择最薄弱的点和条件最差的基层去调研,重点帮助基层解决一些实际问题。

今年10月23日,23岁的会计师刘亚伟在党旗前庄严宣誓,成为一名预备党员:“加入中国共产党,让我找到了实现自我价值的理性途径。”

未来5年,作为基层党代表,最期望看到的变化是党员在任何情况下,都是最有威信的人群,深受人民群众的爱戴。作为一名党员,一名基层的党支部书记,我最深切的感受是,只有不断学习,才能不断进步。在思想上、行动上时刻与党中央保持高度一致。把党的各项方针、政策通过自己的工作实践,带到人民群众中去,使党永远保持先进性,吸收更多的有志青年向党员学习,向党组织靠拢。记者 张超

在农村、在城镇,在非公有制经济组织和社会组织,在社会的每一个角落,每年都有许多刘亚伟一样“冒尖”的年轻人,成为党组织的“新鲜血液”。

咸阳

全省各级党组织推行发展党员推荐制、公示

吴海华

制、票决制和责任追究制,重点做好在生产和工作一线、青年农民和高知识群体中发展党员工作,新发展党员中青年农民和高知识群体分别占15%和27%。全省505万名党员中,具有大专以上学历174万名,35岁以下144万名。

秦都区马泉街道办市容环境管理所环卫工作者

为全方位提高党员队伍素质,我省采取省、市、县“三级联动、分级培训”的方式,大规模开展党员教育培训。2009年以来,全省共培训基层党员干部139.5万名,其中省委组织部直接培训基层党员干部8546名。

在环卫工作中取得较大的成绩是,实施农村环卫体制改革。原本农村没有环卫工人,环境脏乱差。可现在改变了许多,城乡一体化后,农村道路上的清扫保洁工作越做越好,群众自觉性也逐步提高,乱扔垃圾的陋习也几乎没有了。

为了增强党员队伍的活力,我省在基层党组织开展了一系列主题活动。党员承诺、党员志愿者、党员责任区、党员先锋岗等活动,激发了广大党员持续创先争优、为民服务的巨大热情;建立群众评议等制度,引导党员发挥模范带头作用;开展党员远程教育,增强了党员的学习能力;设立党内关怀互助基金,让党员时刻感受组织的温暖……

我认为现在干群关系已好了很多,尤其是现在服务窗口多起来,责任更加细化,群众办事更加方便快捷。对于群众所反映的问题,我们无法解决时,可明确地告知应该去哪些相关部门。

劳务流动大省的省情,让外出务工党员的管理和教育,成为一个新难题。“金桥工程”外建党支部的探索,在流动党员与党组织、输出地与输入地之间,架起了桥梁。在北京、上海、江苏、新疆这些外出务工人员集中地,我省建立了3000个基层党组织,已覆盖了80%以上的流动党员,不仅确保了外出务工党员流动不流失,还促进了回归工程,引导外出成功人士回乡创业,带富一方。(记者 李 影 尹江勇 冯 芸)

最希望看到的是基层的经济发展越来越好,人民生活得越来越幸福,工作和生活的环境也越来越美好。同时,继续巩固环卫体制改革,期待环卫工作由政府监管,引入企业管理制度,同时,具体划分责任更加完善。记者 王蓉 实习生 柴欣悦

铜川

郭延红

宜君县尧生镇雷塬综合服务中心主任

自己能够针对时弊建言献策,落实解决群众安全住房、道路生产、防灾减灾、综治维稳、脱贫攻坚困难问题。

建议干群开展相关学做活动,转变方法方式,凝聚向心力,增进感情信任。

最期望看到的变化是,产业转型发展效果明显,经济增收保持稳定;强农、惠农、支农落实有力并最大化;道路交通和环境卫生得到改善美化。对自己工作的规划是,按期完成脱贫攻坚任务,达到检查考核标准;扩展产业发展方式思路,把控经济产业力度和效果,确保顺利达到预期效果。继续紧抓环境整治和综合治理工作,继续努力改善群众生产生活环境面貌。记者 袁小锋

渭南

王改香

临渭区站南街道办朝阳社区副书记

最满意的是解决了自立小区和杜花路小区没有水吃的问题;解决了残疾人霍卫红的就业问题;解决了杜花路、百合园、安和园、林业大厦的业委会问题,解决了纺织南院下岗职工和万聚物业停水停电的问题等。

要密切干群关系就要实实在在到群众中去,了解群众想什么,这样才能实现从群众来到群众中去,这样才能更好地为群众服务。

最期望看到的变化是人民安居乐业,家家和谐幸福,环境逐步改变。作为基层党代表,我一定要履行代表义务,行使代表权利;在工作岗位上积极参加代表活动,积极与办事处协调、联系、沟通,确保上情下达、下情上报及时有效。收集整理党代表意见建议,及时处理身边发生的问题,并上报街道党工委。记者 卫楠

延安

张强

延川县杨家圪坮镇人大主席

最满意的事就是根据“两学一做”、“八项规定”精神严格要求自己,用严谨的工作作风、良好的生活习惯,一言一行影响带动周边人。

建议增强农村党支部建设,提升基层党员文化水平,组织多种形式的党建活动和文体活动,在农村基层形成党支部的凝聚力,发挥党员先锋作用,带领村民脱贫致富。

希望通过脱贫攻坚工作,从根本上改变当前农村的贫困面貌,不仅要把城市建设得更美丽,新农村也要建设得更美丽。对于自己来说,一定要尽职尽责干好自己的本职工作,同时以身作则,严格要求自己,做一名优秀的共产党员。记者 张林

榆林

关艳

榆林高新第一中学教师

一是在学校的培养下,提高个人教学水平,取得陕西省教学能手称号,培养了一个区级教坛新秀,获得了同事、学生和家长的认可;二是做好办公室的窗口工作,为师生提供便利。

党的知识和领导讲话精神不仅党员要学,也应普遍在群众中开展。建议组织群众学习党的知识和领导讲话精神,提高整体认识水平,树立大局观念。

我是教师,期望看到教育为国家、区域发展作出的贡献以及国家、区域对教育工作的大力扶持。未来五年的规划:一年强业务,将自己打造成更有内涵的教师,做好名师工作室工作;二年有效果,使现在带的班级以优异的学科成绩跨越中考;三年带队伍,通过青蓝结对,继续培养优秀青年教师;四年有提升,加强科研,在教学中打造个人主导科研方向,向研究型教师努力;五年重辐射,提高自身素养,发挥辐射、引领的党员作用。记者 张云飞

汉中

张思国

陕西建工集团职工

最满意的事情是,由此学校宿舍暖气热水管道爆炸,我第一个冲上去关掉闸门,防止同学被烫伤和宿舍被水淹。

可以通过“两学一做”来提高觉悟,同时要心系群众,有困难先上,有好处自己排最后,只有这样党群关系才能真的成为一种良性关系。

最期望看到的变化就是社会风气一天比一天好,反腐倡廉工作更加落实,党和群众关系越来越密切,国家更富强,人民更富裕,幸福指数更高。今后会严格遵循党章规定,永远秉承自己的初心,脚踏实地地工作,并且通过自己的行动来带动身边的党员和群众更好地生活、工作。记者 周金柱

商洛

宁启水

山阳县南宽坪镇供电所电工,商洛市党代表,全国五一劳动奖章获得者

最满意和最开心的事是我和同事一起参与,辛勤工作,圆满完成了国家对农村电网的改造工程,让全镇每户父老乡亲都用上了电,并且川道村实现了电气化。

精准扶贫脱贫工作实施以来,广大基层干部进村入户开展帮扶,增加了交流,增进了感情,密切了联系。建议这种好的做法和成效能继续保持下去,使干群关系越来越好。

未来5年,最期望看到的变化是国家越来越富强,家乡越来越美丽,父老乡亲生活越来越幸福。今后,我要进一步加强政治理论学习,充分履行好党代表职责,在本职岗位发挥好模范带头作用,更好地为群众服务,不辱使命,争创佳绩。记者 陈永辉

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